國家質檢總局申報鋁型材產業聚集區項目得到權力支持

自去年4月，國家質檢總局決定全面鋪開“全國知名品牌創建示范區”建設工作后，廣東佛山市南海質監局牢牢把握這一難得機遇，以此作為區質監部門推動傳統產業集群突破瓶頸、提高產品質量水平，實現產業優化提升、擦亮區域品牌的有效抓手。

針對南海產業結構的特點，該局迅速組織實地調研，廣泛走訪企業和行業協會，確定以南海最具競爭實力和優勢的鋁型材產業聚集區作為項目申報，該工作得到了省、市質監部門和市、區、鎮三級政府的全力支持。

推動“全國鋁合金建筑型材知名品牌創建示范區”，成為南海質監工作融入地方經濟建設主戰場的重要抓手。積極參與和推動“全國知名品牌創建示范區”，對質監自身工作和產業發展必然產生巨大的帶動促進作用：一方面，帶動質監各項工作全面落實。通過開展創建活動，進一步提高企業對質量、計量、標準化、認證認可等質量技術基礎工作的認識，有利于質監部門發揮職能優勢，提高執法監管水平，夯實區域質量基礎。另一方面，帶動傳統產業優化升級。通過創建活動，有利于提升南海鋁材企業產品的知名度、美譽度和影響力，示范和引領本地更多優勢主導產業參與品牌戰略，提升區域整體產品質量水平和區域品牌形象。

在推動“全國鋁合金建筑型材知名品牌創建示范區”工作中，南海質監局主要在以下幾方面下功夫。

一是扶持獎勵企業創建知名品牌，大力推進品牌戰略實施。在該局的積極推動下，南海區政府出臺了《佛山市南海區推進品牌創建和自主創新扶持獎勵辦法》，各鎮（街道）政府也先后出臺了一系列配套措施和獎勵辦法，對獲得各級名牌產品稱號的企業實施獎勵，其中獲得國家級品牌示范區將獲50萬元的獎勵。區、鎮政府相關獎勵措施的及時出臺和全面落實，大大激發起廣大企業（包括鋁材企業）爭創名牌的積極性。南海區歷年曾獲中國名牌15個（鋁型材6個），現擁有廣東省名牌80個（鋁型材14個），無論是數量還是質量都名列全省縣級地區前列；全區各級近年獎勵品牌創建企業超過3000萬元；僅2011、2012兩年，區政府對新獲得廣東省名牌產品的30多家企業就頒發了獎金300多萬元。

二是以標準為先導推動企業提升質量水平。技術標準是產品質量的基礎，是質量提升的手段。因此，該局把引導企業實施技術標準戰略作為推進質量強區、提高南海產品整體質量水平的切入點。2011年，南海區被廣東省質監局定為全省兩個技術標準戰略試點區域之一，區政府先后出臺一系列關于實施技術標準戰略的綱領性文件，將每年1500萬元技術標準戰略經費納入區財政年度預算，對主導制定國際、國家和行業標準的企業分別給予高達100萬元、50萬元和30萬元的科研補助經費，鼓勵企業積極參與制修訂各級技術標準等高端活動，爭奪行業話語權。截至去年年底，南海區企事業單位主導或參與國家、行業和地方標準制修訂403項（國標251、行標136、地標16），落戶南海的國家和省級TC/SC/WG共8個，41家企業參與創建“標準化良好行為企業”（其中鋁材企業17家）。南海鋁材行業有近10家企業參與制定國標、行標超過60項，重點承擔了“能源消耗”和“清潔生產”等指導產業調整和轉型升級的國家標準、行業標準制定。如：堅美鋁材就主導和參與制修訂50多項，并作為主要起草單位代表中國參與制定《鋁及鋁合金陽極氧化膜復合膜》國際標準，打破了發達國家長期壟斷國際標準制定的格局，實現了南海企業在國際標準制定方面“零”的突破。

三是監管與服務相結合，規范產業發展。履責把關、加強對轄區企業質量監管與服務，是該局推動創建示范區的重要基礎。為加強對鋁材產業的質量監管，該局一方面將定期監督檢驗和監督抽查相結合，每年至少對鋁材行業開展兩次以上質量抽查，及時發現并處理抽查過程中發現的質量問題，加強后處理工作。另一方面，利用早在5年前就設立的鎮街質監站，充分發揮其“前哨”和“窗口”作用，針對抽查反映的突出問題，安排基層質監站加強日常巡查，督促、幫助企業對存在問題認真整改。近年來，全區鋁型材產品質量水平一直穩中有升，在市定期監督檢驗中，鋁合金建筑型材的合格率一直保持在90%以上，2013年第一季度省定期監督檢驗中，抽查合格率也達到了90%。

四是認真準備，積極申報“全國知名品牌創建示范區”。去年4月，國家質檢總局發出《關于2012年開展“全國知名品牌創建示范區”建設工作的通知》，該局敏銳地意識到這是質監部門服務地方經濟建設、實現產業優化提升的難得機遇。針對南海產業結構的優勢和特點，該局確定以南海鋁材產業聚集區的名義申報“知名品牌創建示范區”，得到各級領導全力支持。

國家質檢總局最近發布公告，授予南海“全國鋁合金型材產業知名品牌創建示范區”榮譽稱號，既是對南海鋁型材產業聚集區質量提升和品牌建設等的肯定，也對南海鋁材產業未來發展的鞭策。南海將以此為契機，發揮創建工作對南海傳統主導產業優化提升的“引領”、“示范”作用，推動以創新、質量為核心的新型工業化進程，全面提高南海優勢主導產業的整體質量水平，把南海建成傳統主導產業和戰略性新興產業均衡發展、相互促進的現代產業基地。

通過“示范區”創建工作，將以點帶面，積累成功經驗，帶動和助推全區各行各業產品質量、服務質量、工程質量的全面提高，形成一批具有國際水平和帶動能力的現代產業集群。與此同時，該局將按照示范區建設方案抓好各項規劃的落實，進一步加快產業融合，從“產業集聚”向“產業集群”發展；加強示范區的品牌文化建設，優化產業鏈結構，加大節能、環保、技術附加值高的產品開發力度，完善技術檢測平臺和技術服務平臺，引進高端的技術人才和管理人才；加快引進和應用先進的質量管理工具和方法，形成具有行業特色和企業特色的管理模式，從而更好地發揮示范區對產業發展的“示范、引領”作用。

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